furlonger 2009-4-8 23:25
[原创]阳光是最好的防腐剂
Free For All
是针对英国最近政治的新闻焦点的一篇比较通俗的报道，再转贴里贴出了全文，有兴趣地坛友可以自己看看。
文章主要是针对最近曝光的议员的报销费用以及报销事宜的质疑，BBC也有专门的报道和对议员的采访。现忽视这则相关新闻的政治用意，我们这些对法律和宪政感兴趣的人而言，这倒是一个很好的素材。
英国是最早建立资本主义政体的国家，经过几百年的完善，政体也算是比较完善的，但是在一个法治国家，一个监督比较完善的国家也会出现议员滥用报销的现象，可见滥用职权并不是中国社会特有的现象。但是一个法治国家与中国最大的区别就在于滥用事件被媒体报道以后，很快的一会就出台了相关的立法要对于议员的报销进行监督，阳光是最好的防腐剂。
对于该事件的主要体会有以下几点：
首先，纳税人是财政收入的所有权人。卢梭的《社会契约论》是西方现代民主政体架构的主要来源。政府的权力是自然人把自己的权利让渡一部分，依照自然人信任的方式建立起来的，权力的来源是自然人的权利。政府的财政收入由纳税人的税款组成，纳税人自然是财政收入的所有权人。所以，在纳税人质疑财政收入的使用时是如此的理直气壮。
其次，监督是最好的防腐剂。
一个中立的媒体，甚至是一个对于政府意见总是具有怀疑精神的媒体是可贵的。但是依靠一种信念是很难实现让一个这样的媒体可以存在在一个社会上的，最为总要视需要一笔独立的经费可以让媒体保持中立性。在英国，每一位家有电视的用户每年都需要交一笔费用——'TV licence([url=http://www.tvlicensing.co.uk/index.jsp)]http://www.tvlicensing.co.uk/index.jsp)'[/url]，这笔费用是专门保证BBC的正常运营，即保证了BBC不需要广告来维持生计，更保证了BBC不受任何的利益的影响，可以保持中立。
一个竞争性的政党的存在也是监督一个有效的力量。英国的这次滥用事件的出现最大的影响之一就是对于工党的选票占有率。G20带来的选票占有率的提高很快被这次滥用事件拉了回来。先不说保守党是否是这次事件曝光的主谋人，但是客观上的相关立法确实对于英国的政府的监管有了很大的作用。
最后，政府与民众之间的信任的重要性。政府与民众之间的信任是一个社会保持稳定的根本原因。每个政府或多或少都会存在一些问题，但是对于民众的质疑迅速反应，采取措施的政府会是一个民众充满希望的政府。
谢此小文，给各位坛友抛砖引玉之用。
（另外需要说明的是，英国的议员一般都是在政府部门担任要职的，所以对该事件的影响，笔者主要是从政府的角度而言，没有采用议会影响的角度。）