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【转帖】沈彬：法律面前，老总们更“平等”

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法律面前老总们更“平等”

沈彬/文   

博客——沈彬律师的电线杆子：[url=http://2008shenbin.blog.sohu.com/][color=#000000]http://2008shenbin.blog.sohu.com/[/color][/url]


奥威尔的《动物庄园》里说：所有动物都是平等的，但有些动物更平等。 广东省检察院最近公布了帮助企业解困的“十条意见”，规定对企业负责人涉嫌一般犯罪的，可不采用拘留、逮捕等措施。（《广州日报》7日报道）各大网站以“老总涉嫌一般犯罪可不拘捕”为题做了转载，舆论纷纷指责这有“枉法”嫌疑，并质疑法律的“不平等”。

“意见”明确规定：对企业法定代表人、生产经营负责人和技术业务骨干，涉嫌一般犯罪的，在确保刑事诉讼顺利进行的前提下，可不采用拘留、逮捕等措施。我觉得有必要和广东省检方掰扯一下法理——
按法治原则，任何人在没有受到法院依法审判之前，都是无罪的。那么为什么在判决之前还要有刑拘、逮捕，把这些“无罪的人”提前就抓起来？刑拘的目的，并不是对嫌犯做出“提前惩罚”，而是为了“保障刑事诉讼程序的顺利进行”——通俗地说，如果嫌犯不先抓起来，他可能继续犯罪，去威胁证人，与同伙串供，当然他最有可能就是逃跑…… 把嫌犯先抓起来，就是为了保障诉讼程序的顺利进行。

反过来说，如果嫌犯并没有继续犯罪和妨害案件办理的可能，就依法“可不采用拘留、逮捕等措施”。这不仅是出于人道主义和降低司法成本的考虑，也是普通公民的正当权利。看来，检察院这一规定并不枉法，相反却是符合现代司法理念的，也是世界各地通行的——新闻里经常可以看到美国的被告人审前已经取保，于是西装革履的样子和自己的律师一起走进法庭受审。

广东检方此次特意强调对老总的一般犯罪不采取拘留、逮捕的，只不过是让他们依法享受到正当的诉讼权利；政策目的无非是能让这些老总继续经营企业，最大限度保证经济的运行。但在中国大陆司法环境之下，是对嫌犯采取强制措施作为常态，以取保放人作为特例。广东检方这次对“老总”们格外呵护，却没有强调普罗大众也有权享受这种诉讼权利，无形之中把法律变得相对不“平等”起来。或可称为：“法律面前人人平等，但老总们更平等”。


这就是以所谓“效率”的名义，侵害了法律的第一要义——公平公正。刑拘一个老总，可能比刑拘一个普通人在经济上有更大的负面影响，但为了所谓的“发展”“效率”，公然把执法对象弄成三六九等，“刑不上大夫”，它的社会负面影响更大，甚至会毒害整个社会对改革的信心，对政府的信任。“效率优先，兼顾公平”的改革初期的法律理念已经过时了，公平公正是社会主义法治的应有之义，这是我们在纪念改革开放30年之时不能忘记的经验和教训。


在这个经济的冬天里，总有些刺耳的声音——强调要照顾“强势群体”，而这些政策往往是侵害法治，侵害弱势群体利益的。比如中央财经大学的刘彩凤博士就建议，政府可以引入小企业豁免机制，降低解雇成本，以此削弱《劳动合同法》对就业的不利影响。至少刘博士还没有提出来要取消最低工资，取消8小时工作制。王琳教授称之为：以法律的危机来应对经济危机。有趣的是，历史告诉我们说：美国主要的劳工保障制度正是在1930年代的全球经济危机之中逐步建立的。不知某些言必称“阿美利坚”的“自由派”经济学家咋个解释？

太好笑的帖子了，也恳请楼主给出该法律条文的链接，或是给出几月份7号的《广州日报》的报道，我想要找到相关的条例。虽然这种事情发生在中国还是有可能的，但是我还是有些怀疑，或许是我对法治发展的期望太高了。在没有看到具体条例的时候还是不便于评价的。

[url=http://www.gd.xinhuanet.com/newscenter/2009-01/07/content_15388892.htm]http://www.gd.xinhuanet.com/news ... ontent_15388892.htm[/url]
自己用Google搜索一下很难吗？

[[i] 本帖最后由 bobobian 于 2009-2-6 13:16 编辑 [/i]]

广东省检察院出台“十条意见”帮助粤企“越冬” [url]http://www.gd.xinhuanet.com[/url] | 来源： 羊城晚报 | 时间： 2009-01-07 15:03 | 收藏本文     “企业经营管理者和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，犯罪情节轻微的，酌情暂缓办理；对涉嫌犯罪的企业特别是目前仍在营运的困难企业，要慎用查封、扣押、冻结等措施……”昨天，广东省检察院公布了《关于帮助企业解困，促进企业发展，保障广东经济平稳较快增长的“十条意见”》，帮助粤企度过金融海啸“寒冬”。

    “充分发挥检察职能，促进企业发展，保障经济平稳较快增长，是当前广东检察机关服务大局的首要任务。”省检察院相关部门负责人在谈及“十条意见”出台的背景时表示。

    据介绍，“十条意见”明确要求，全省检察机关查办企业经营管理者和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，要及时与主管部门或企业领导沟通，慎重选择办案时机，犯罪情节轻微的，酌情暂缓办理。对涉嫌犯罪的企业特别是目前仍在营运的困难企业，要慎用查封、扣押、冻结等措施；对企业法定代表人、生产经营负责人和技术业务骨干，涉嫌一般犯罪的，在确保刑事诉讼顺利进行的前提下，可不采用拘留、逮捕等措施，全力维护企业正常的生产经营秩序。

    “十条意见”同时要求，全省检察机关切实加强对各类破坏市场经济秩序犯罪的立案监督工作，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，以及违法立案、滥用刑事追诉权插手经济纠纷等问题；加大对裁判不公、侵害企业合法权益的监督纠正力度，突出抓好抗诉和再审检察建议工作。（记者傅汉荣，通讯员詹高尔、朱香山、尹君）

[quote]原帖由 [i]bobobian[/i] 于 2009-2-6 13:15 发表 [url=http://www.chinesepdf.com/redirect.php?goto=findpost&pid=180612&ptid=66136][img]http://www.chinesepdf.com/images/common/back.gif[/img][/url]
广东省检察院出台“十条意见”帮助粤企“越冬” [url=http://www.gd.xinhuanet.com/]http://www.gd.xinhuanet.com[/url] | 来源： 羊城晚报 | 时间： 2009-01-07 15:03 | 收藏本文     “企业经营管理者和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，犯罪情节轻微的，酌 ... [/quote]


多谢楼主的链接的引入。提出这个问题主要是因为有的时候看国内的新闻报道没有任何的根据，一个据说就开始评论可能会给人带来很大的困扰，多谢楼主把链接引入，现在也好在这个基础上给你的帖子回复。

看到帖子，确实比较难以相信这是广州检察院做出的确定，因为广州公检法素来以改革的先锋著称，而且也觉得在这样一个经济相对发展的地区的法治意识已经比较的完善，看来中国法治发展的问题还有很多的路要走。

由于全球化的加剧，导致现在整个世界的经济陷入一种危机之中，各个国家都出台各种政策救市，但是多数还是通过财政、金融杠杆，以出台相关的法律条文来救市的估计也是中国特色独有的事情。经济发展固然是现在发展的主要矛盾，但是用法律还服从经济发展的需要而影响法律的公正和平等，完全是本末倒置之举。悲，有此举；叹，中国的法治之路之艰难！

是啊，那天听收音机说到中国的法官在92年以前还是以政治是否正确来作为上任标准，真的非常吃惊。只要细心留意新闻，不说其他的，就和法律有关的，那些法院的某些人的法盲程度简直令人发指！那个南京老太事件，让人惊奇为何这样的人也能当法官。

其实我认为关键的问题不是在这，中国人外行领导内行已经很多年了，但事情并没有都如前所说的那样，都办坏了。那么症结在哪呢，我认为中心在文风。看看现在全国的文书，没有一个不是长篇大作，全是假大空，就连法律也是一样，一句写完了之后，让人看不明白，或者根本无从下手。如果在别的地方也就无所谓了，可法律是寻求正义的，你理解不了，还怎么去寻找正义呢。所以我说，根本的改变就是要从文风上开始。

[quote]原帖由 [i]zhchfu[/i] 于 2009-2-12 14:09 发表 [url=http://www.chinesepdf.com/redirect.php?goto=findpost&pid=181761&ptid=66136][img]http://www.chinesepdf.com/images/common/back.gif[/img][/url]
其实我认为关键的问题不是在这，中国人外行领导内行已经很多年了，但事情并没有都如前所说的那样，都办坏了。那么症结在哪呢，我认为中心在文风。看看现在全国的文书，没有一个不是长篇大作，全是假大空，就连法律也 ... [/quote]
同意！假大空制造的伟光正，表面的河蟹，其实人民心知肚名，何必演戏呢。

时常会听到类似的事情发生,社会中总是会有这种情况,大多数还是比较公平吧.只是我们那些不公平的东西扩大化了,因为它们显得过于扎眼。